SOTEU stručně

Sára Helštýnová, David Broul

O tom, co to projev State of the European Union vlastně je, jsme Vás už informovali v jednom z předchozích příspěvků. Co nám ale předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyen minulý týden sdělila? Pokud jste projev nestihli sledovat, nebo se vám to zkrátka nechtělo poslouchat, nic se nebojte! Tohle břímě jsme i letos vzali na sebe a opět přinášíme jednoduché shrnutí hlavních bodů.

Von der Leyen celkem očividně cílí na znovuzvolení do funkce, o kterém budou rozhodovat členské státy po volbách do Evropského parlamentu příští rok v červnu. Možná i to způsobilo její přeřeknutí, když v jednu chvíli místo „Honourable Members (MEPs),“ (oslovení členů parlamentu – pozn. red.) oslovila europoslance zvoláním „Honourable Member States,“ (členské státy – pozn. red.).

Část jejího proslovu pak vyzdvihovala práci Komise za poslední období v oblastech genderové rovnosti (Istanbulská úmluva nebo směrnice Women on Boards, jež se zaměřuje na posílení dámského zastoupení vedoucích pozic v soukromém sektoru), investic do pracovního trhu (cestou nástroje NextGenerationEU) a vnímané úspěchy Komise v reakci na covid, následky ruské invaze na Ukrajinu nebo podporu Green Dealu.

Pojďme si některá témata probrat podrobněji:

• Green Deal
  Mandát současné Komise byl zahájen stanovením cílů, mezi něž patří plnění klimatických závazků k roku 2040. Von Der Leyen prohlásila, že časem se klimatická agenda proměnila v ekonomickou, což dalo jasný směr inovacím a investicím a ukázalo, že modernizace a dekarbonizace mohou jít ruku v ruce. Zelená dohoda pro Evropu poskytuje potřebný rámec, pobídky a investice, ale řešení vyvíjejí lidé, vynálezci a inženýři, a proto ohlásila sérii dialogů o čistém přechodu s průmyslovým sektorem, kde bude snaha tvořit obchodní model v souladu s dekarbonizací. Promluvila též o legislativním balíčku European Wind Power Package, který má bojovat s překážkami objevujícími se v evropském větrném průmyslu.

• Čínské elektromobily
  Von Der Leyen dále oznámila opatření proti rostoucímu počtu čínských elektromobilů na evropském trhu, jejichž cena je dle ní uměle snižována obrovskými státními dotacemi. Evropská komise zahájí protisubvenční vyšetřování, nechce však uzavřít dialog s Čínou. Cílem dle předsedkyně bude snižovat riziko, ne rozdělovat. Reakce z čínské strany ale na sebe nenechala dlouho čekat: Čína ostře odsoudila vyšetřování jako protekcionistické, vážně narušující vzájemné ekonomické a obchodní vztahy.

• Evropa v digitalizovaném světě
  Dalším zmíněným pilířem je odpovědné vedení inovací, tedy Evropa v digitalizovaném světě například s iniciativou zpřístupnění kapacity evropských superpočítačů etickým a odpovědným firmám začínajícím v oblasti umělé inteligence. Zároveň existuje snaha o lepší zabezpečení digitálního prostoru pro jeho uživatele.

• Evropský podnik
  Dle slov předsedkyně budou pro zjednodušení podnikání malých a středních podniků příští měsíc předloženy první legislativní návrhy na snížení ohlašovací povinnosti na evropské úrovni o 25 procent. Také zmínila, že ještě v tomto roce proběhne první setkání takzvaného Critical Raw Materials Club, který bude zaměřen na širokosáhlou spolupráci se státy po celém světě se cílem lepšího zacházení a způsoby využití kritických materiálů.

• To nejsou ty signály…
  Ačkoliv rozšíření Evropské unie je dle předsedkyně Komise „katalyzátorem pokroku“ a „voláním dějin“, žádné konkrétní úvahy nerozvedla a stejně tak tomu bylo i se společnou strategií evropského obranného průmyslu, kde se jí nepovedlo vyslat jasný signál, což se obecně vzhledem k událostem z posledního půl druhého roku spíše očekávalo.

Důležité body, které jsou v tuto dobu pro Evropu kritické a způsobují velké rozepře, jako migrace a situace na Ukrajině, byly zmíněny až na závěr. Von der Leyen vyzvedla úmysl Komise prodloužit ochranu Ukrajinců v EU a dodala, že „ve světě, kde se někteří snaží oddělovat jednu zemi od druhé, si nemůžeme dovolit nechat naše evropské spoluobčany na holičkách.“ Oproti loňskému SOTEU, kdy téma Ukrajiny dominovalo velké části projevu, byl rozdíl markantní. A ačkoliv se Von der Leyen v nedávné době povedlo dosáhnut dohody s Tuniskem ohledně migrační politiky, tento úspěch a plány pokusit se vyjednat podobné dohody s dalšími severoafrickými státy zmínila jen krátce v závěru.

Předsedkyně zakončila projev slovy o rozhodnutích píšících dějiny na cestě k dokončení naší Unie. Celkově byl letošní projev o stavu Unie umírněný, neburcující k zásadním krokům a naplněný realistickými plány. Tyto rozdíly oproti loňskému SOTEU tak představují náznak snah Von der Leyen obhájit v příštím roce mandát na dalších pět let. Volba diplomatického tónu a reálných očekávání je v souladu s evropskou skutečností existence členských států, kterým se nejenže nechce pouštět do větších proměn Unie, ale dokonce přímo konají v rozporu s jejími základními hodnotami a zájmy. Von der Leyen explicitně neoznámila záměr znovu se ucházet o post v čele Komise (na což se tak trochu čekalo), svým umírněným projevem ale naznačila mnohé. Dobře ví, že o předsedovi Komise rozhodují vlády členských států, provokace tak nejsou na místě.

Jak to vše bude vypadat a jak se jednotlivé předestřené plány budou naplňovat se teprve uvidí. Ale kdybyste si čirou náhodou chtěli přečíst víc o tom, co všechno ve svém projevu Ursula von der Leyen zmínila, detailněji, přepis celého SOTEU si můžete přečíst zde.

Grafika: Jakub Janega